lunes, 13 de septiembre de 2010

LECCIONES APRENDIDAS:

Qué experiencias importantes me deja para mi vida personal y profesional este seminario?

Con respecto a lo aprendido y compartido en este seminario de Evaluación Socioeconómica y Ambiental de Proyectos; puedo expresar, que en primera medida se encuentra la metodología aplicada por los Docentes a cargo del seminario; utilizada adecuadamente para el fortalecimiento del proceso formativo, donde además de las lecturas de investigación empleadas como soporte teórico se complemento ampliamente el ejercicio con el trabajo de socialización; espacio abierto al debate e intercambio de experiencias de vida y se comparte diferentes puntos de vista pertinentes al tema del seminario.

Confirmando que para hacer una verdadera Evaluación Socioeconómica y Ambiental de Proyectos, es necesaria la participación de diferentes profesionales (visión interdisciplinaria), que aporten a la investigación y al análisis valorativo desde sus competencias y experiencia de trabajo con el ánimo de aprender y analizar todas las variables que sean posibles identificar y por supuesto que tengan injerencia directa e indirecta con el resultado final del estudio.

El resultado final de estas evaluaciones determinara la conveniencia o no del presente o futuro proyecto, sus ventajas y desventajas, identificando claramente si se ajusta o no al nuevo entorno y si es válida su realización; la evaluación es una herramienta importante para la toma de decisiones; las cuales deben buscar en lo posible una articulación sistémica entre las dimensiones sociales, económicas, políticas, culturales y ambientales que de el proyecto para sus gestores, inversionistas y beneficiarios inmediatos y colaterales.

Lo ideal debe ser, que el proceso evaluativo se efectué en tres momentos fundamentales que incluyan sus diversas etapas o fases; primero seria antes de iniciar el proyecto; con el fin de estudiar la viabilidad de la iniciativa y analizar previamente los costos y beneficios de cada una de las opciones formuladas, también se requiere monitorear durante su ejecución permitiendo concertar o corregir a tiempo acciones trascendentales, que después pueden salir más costosas al no realizar las correcciones en el espacio oportuno y por ultimo después de culminado y entregado el proyecto; es vital hacer este proceso evaluativo con el propósito de examinar cuales fueron las acciones de éxito dentro de su realización y también cuales fueron las acciones equivocadas que se tomaron y de esta manera construir conocimientos validos para futuros proyectos.

Se requiere identificar claramente el tipo de evaluación que se aplicara o el que exigen las comunidades, organizaciones o entidades encargadas; ya que existen diferentes tipos de Evaluaciones, dentro de estas tenemos las Evaluaciones Técnicas; requeridas para determinar los recursos físicos necesarios (maquinaria, equipos), personal (Talento humano) y recursos tecnológicos emplazados para llevar a cabo el proyecto, sus usos, su disponibilidad y optimización.

Igualmente pueden requerir las Evaluaciones legales; entre otras, en mi concepto personal creo que es una de las evaluaciones a las que las autoridades competentes según el tema del proyecto deben exigir rigurosamente antes de otorgarles los permisos de operación o las licencias, esta evaluación permite establecer las normas y leyes que regulan la actividad que se desee realizar o se esté adelantando, con el ánimo de evitar pérdidas económicas significativas por sanciones, multas, nulidad de las licencias o peor aún llegar a la clausura del proyecto. Simultáneamente encontramos las Evaluaciones Financieras; esta se encargan de identificar seriamente de donde se sacaran o conseguirán los recursos económicos necesarios para el proyecto desde su planeación hasta su culminación, su financiación, distribución y responsables, este estudio arroja datos de interés que deben tener un alto grado de confiabilidad para no perder los recursos monetarios invertidos y mucho menos crear falsas expectativas en los beneficiarios con la duración, rentabilidad, eficiencia, beneficios y cobertura del proyecto.

La Evaluación socioeconómica es una de las evaluaciones a las que las comunidades beneficiadas o afectadas pone más cuidado; primero porque en ella se identifican las ventajas o beneficios del proyecto como también sus desventajas, dispuestas desde la parte social y económica de sus localidades, valorizando posibles efectos potenciales que traerá la realización de dicho proyecto, sumado a estos resultados entra a complementar la Evaluación Ambiental; admitida como un proceso de advertencia temprana que verifica el cumplimiento de las políticas ambientales; en la cual se evalúan los impactos negativos y positivos que las políticas, planes, programas y proyectos generan sobre el medio ambiente, y se proponen las medidas para ajustarlos a niveles de aceptabilidad, cuyo Objetivo se fundamenta en “Prevenir situaciones de deterioro, estableciendo las medidas más adecuadas para llevar a niveles aceptables los impactos derivados de acciones humanas y proteger la calidad del ambiente”.

Entonces lo que se busca es hacer un uso más eficiente y rentable de los recursos naturales, proteger y controlar los impactos potenciales, otorgando la posibilidad de reducir los gastos de inversión mejorando la planificación futura de los proyectos de desarrollo socioeconómico y ambiental, además la comunidad tiene la oportunidad de poder intervenir en las decisiones tomadas, fortaleciendo el dialogo con los ejecutores u organizaciones proponentes, pero se requiere mayor supervisión y control por parte entidades Administrativas al evaluar, estimar y valorar los proyectos.

Otro aspecto importante para tener en cuenta a la hora de evaluar es la identificación clara de las variables que ayuden a recopilar y concretar la información requerida y así mismo es primordial establecer el tipo de indicadores a utilizar, preferiblemente que sean demostrativos, confiables, medibles y validos; de esta forma aproximar a la realidad los impactos que genera o traerá el proyecto, sumado a esto se expone la necesidad de incluir y complementar las valoraciones desde una fase cualitativa y una fase cuantitativa, por medio de técnicas como análisis Costo/beneficio y su relación, Valor Presente Neto, Tasa Interna de Retorno, entre otros que ayuden a reducir los costos de ineficiencia operacional y pérdidas económicas futuras.

También se debe indagar sobre el ecosistema a intervenir desde lo macro hasta lo micro, su historia, estado actual y futuras proyecciones de crecimiento en la región, estos datos interfieren en los resultados que traerá el desarrollo de la propuesta a corto, mediano y largo plazo dentro y fuera del territorio escogido y por ultimo tengo que anexar el análisis de las externalidades; tanto las de producción como las de consumo; estas pueden ser favorables o desfavorables para el empresario (pequeño, mediano o grande) como para toda una comunidad cercana o no al sitio de desarrollo del proyecto; en muchos casos debido a que estas externalidades no son contempladas ni ambiental ni económicamente por los ejecutores de las propuestas se generan diversos conflictos como resultado de esas interacciones y mucho más cuando las externalidades llegan a situaciones extremas.